就业是民生之本。该市以城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助为重点,建立了结对帮扶救助机制,对城乡“双零”家庭等就业困难群体实施分片包干,分类帮扶,积极推荐鼓励困难家庭成员参加技能培训,开展就业指导,增强技能培训的实用性、针对性和灵活性,有力地促进了就业再就业工作开展。仅去年,该市城镇新增就业再就业5435人,安置失业人员再就业3106人,实现农村劳动力转移就业10331人,培训农村劳动力5530人,城镇登记失业率保持在2.96%,就业局势持续稳定。
大力发展农村经济,着力提高现代农业发展水平,促进农业增效、农民增收和新农村建设,让农村居民充分享受到经济社会发展的成果。去年新增潍坊市级农业龙头企业6家,潍坊市级以上农业龙头企业达到26家,带动了周围30万农民增收致富。投资8000万元,建设了潍河城东景观大堤、潍东防潮堤加固、灌区续建配套和节水改造等7项水利重点工程。同时,努力推进基础设施建设向农村延伸,去年,新建改建农村公路146公里,新增通自来水村19个、有线电视村4个,柏油路、自来水、有线电视入村率分别达到了100%、98%和95%。在96.1%的村(社区)实施城乡环卫一体化,极大地改善了农村人居环境。初步实现了道路、供水、有线电视、治污、信息等基础设施的城乡联网。
大力推进农村社区建设,努力实现社区服务全覆盖。2009年,新建农村社区28个,总数达到68个。以社区居委会服务为起点,依托社区综合服务大厅,采取管理集约化、服务窗口化、形式多样化的运行方式,将城镇居民医疗保险、劳动监察与仲裁、党团服务、再就业服务、社会救助等16项工作全部安排到社区综合服务大厅,通过16个服务窗口为辖区企业、居民提供面对面、零距离的“一站式”综合服务,使社区群众享受到高质量服务的“民生流水线”。
扎实推进医疗卫生体制改革,不断改善医疗条件,切实解决群众看病难、看病贵问题。将市区6家医院进行整合,组建新的昌邑市人民医院,扩建人民医院和续建饮马卫生院、北孟卫生院。健全了三级卫生网络,加强定点医疗机构人员培训,加大村级卫生所标准化建设力度,坚持公共医疗卫生的公益性质,为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗服务;新农合政府补助标准由每人每年60元提高到80元。另外,更加完善社会保障体系,加强以社会低保、农村五保、优抚救济和特困群众救助为主要内容的城乡社会救助体系建设,城市、农村低保标准每人每年分别提高了240元和200元;促进城镇职工基本养老制度规范化,不断扩大企业医疗及工伤保险覆盖面,推广农村养老保险制度。2009年,各项社会保险扩面人数24051人,征缴社会保险费43792万元。(张新建 代选庆 翟强)